君が代　脇阪宏一

知事選も半ばを過ぎました。そんな時長浜市内を見てみますと市議選用と思われる幟（のぼり）が早くも見られます。


候補者の立て看板は枚数制限され、選挙管理委員会に届け出た個所に設置することが出来ます。しかし、選挙戦中に活用する幟は告示日まで自粛するよう立候補者の説明会で指導があったはずです。


ところが、先月半ばより私の自宅近くでも多数の幟が目につきます。候補者の居住地においてなら致し方ないとは思いますが、これではまるで犬猫のマーキングのように思えてなりません。


私は候補者に疑問を感じますとともに、ヒンシュクもんではないかと感じています。


告示日前日までは、候補者は立候補に当たって一人でも多くの市民に市政に参加して何をしたいのかを大いに語るべき時だ思うのですが。

概ね以下の質問をしました。
１．生後３６ヶ月の育児について市長のおもい
２．「親育」に対する市のとりくみについて


答；昨今の社会問題となっている青少年による深刻な事件は、乳幼児期における親の愛情不足が原因の一つと云われている。このことからも、いかに親が愛情を持って幼い子どもに接することが重要であるか認識しているところです。


答；本市では、気軽に相談できるように、地域子育て支援センターにおける「子育て相談」「マタニティ講座」「子育て講演会」を開催している。さらに、家庭児童相談室では、親の家庭における育児・親の精神保健衛生・健康教育に対して各部局横断的に連携を図り支援を行っている。


答；教育は「国の礎」とも「国家百年の大計」とも云われます。これからも教育委員会をはじめ全市を上げて関係機関・関係団体とも連携し、子育ての取り組みをいっそう進めてまいります。　と言った答弁でした。



本当に「親育」の必要な人を待っていて解決するでしょうか。行政が出向いて人間関係を構築しながら本音で語り合う関係を作らなくてはなりません。なお、この任務は健康福祉課で教育委員会は生後３６ヶ月のところには係われないのです。


能書きは誰でも語ります。要は、見えない部分に如何に手を入れるかです。私は、この問題に本気で取り組もうとする行政の姿勢が見えないことが残念でなりません。結果は、課題を持つ親と児童生徒の生産を続けることになるのです。


私は、今日求められる「教育改革」で最も重要なことは、改正教育基本法にもありますように「親育と家庭教育」だと考えています。

私にとって最後となる２６年度第２回定例会議一般質問は昨日（１８日）終わりました。私は議員としてのライフワークでもある「親育」について質問しました。


長浜市における２５年度の「校内暴力」は小学校８件、中学校２０件、計２８件。「対教師暴力」は中学校４件。「いじめ」は小学校４１件、中学校２９件、計７０件です。（虐待件数は１２月末集計で３３５件）


こうした問題が起こるたびに当該校の先生方は対応に翻弄され、多くの生徒の心は動揺します。結果、彼らの学力や人間関係、部活動等様々な所に影響を及ぼしやがて学級崩壊に繋がることは過去の事実が証明しています。


一方、個別指導計画の下、特別支援を要する児童生徒数は２５年度市内小学校在籍数７，２２３名の内１０，５%を占めています。市内２７小学校に平等分配しますと２８人になります。


不登校数は省略しますが、私はこうした問題は課題を抱える児童生徒のみの問題とは考えません。


知っておくべきことは、人間の脳の発達は生後３６ヶ月の間に８０%、６歳までに９０パーセント、１２歳で１００%完成すると言うことです。


従って、生後３６ヶ月の間、親や家族の愛情をシャワーのように浴びせると共に様々な角度から五感を磨いてあげることこそが、その乳幼児の将来の性格、知能、運動能力等に決定的な影響を与えるのです。


こうしたことを踏まえて「親育」について質問しました。その内容と答弁は明日記します。

１５日、１６日付の各地方紙に「温泉旅行で本会議欠席」の見出しの記事がありました。そのことについて、今日（１６日）の本会議の冒頭で議長より１３日の「議会運営委員会」で本人より謝罪があったとの説明がありました。


そもそもこの問題の当事者は地域老人会の会長職にあり、引率責任があったと聞きます。しかし、そのことは記事にはありません。また、事前に議長、副議長に欠席届を提出し受理されています。


「長浜市議会会議規則」（欠席の届け出）第２条には；議員は、事故のため出席できないときは、その理由を付け、当日の会議時刻までに議長に届け出なければならない。とあります。


このことを声を大にして問題化しようとしている議員も、過去「議会運営委員会」を無断欠席しています。まことに厚顔無恥と言わざるをえません。他にも多数の無断欠席議員が居るのも事実です。中には、常任委員会を無断欠席して党大会に参加している議員もいます。


今日知ったことは、議員の中に議会は常任委員会も含まれることを知らない人がいたことです。当局より提案された議案は各常任委員会に付託されて審議され、本会議で承認に至ります。


話しは戻りますが、理解できないことは、なぜ個人を特化して問題化しようとするのかということです。発言の裏には何がるのでしょう。同じ会派の人は「代表一人が頑張って自分たちも困っているんだ」と言っているという話も聞きます。


私は２期８年長浜市議会を見てきました。一部の議員は市民のことより己の利害と打算に生きているようです。市民より負託された議員の足を平気で引っ張るようなことは止めるべきです。今後は、その品位と名誉を損なう行為があってはならないと思っています。

昨日（５日）本会議終了後全員協議会で当局より「長浜市役所本庁跡地等利活用基本方針」が示されました。（跡地面積は市役所、長浜公民館、長浜商工会議所；合計約13000㎡）以下抜粋して記します。


基本理念；人・文化・産業が織りなす、活力と魅
　　　　　力あふれる都市空間の創出

基本方針；１．誰もが学び、活動し、成長できる
　　　　　　　場づくり　
　　　　　２．交流・憩いの場づくり　
　　　　　３．官民連携による産業・賑わい・地
　　　　　　　域の活性化への拠点づくり

導入する機能；中央図書館・公民館・市民活動支援センター・産業創造センター・共用スペース・駐車場・長浜商工会議所
長浜商工会議所には応分の負担を仰ぐとのことです。


基本構想の策定にあたっては、利用者や市民のニーズを捉え、関係団体等の意見を踏まえて進めていくとのことでした。


市役所本庁舎解体工事は26年度末から、建設工事は28年度半ばから、29年度12月竣工予定です。


先人の貴重な土地を提供いただいて、長い間長浜市政の中心として働いてきた長浜庁舎跡地が今後も新たな公共施設建設により利活用されることに喜びを感じています。


長浜市民会館跡地においても、先人の思いや地域の思いを汲んで禍根を残さぬよう公共施設（消防署等）等の誘致を最優先に考えるべきです。


昨年５月に市が示した民間売却などはあてはならないことです。

今日（5日）10：00より第2回本会議が開会しました。市長の議案（20件）説明の前に幾つかの報告がありました。抜粋して記します。


"1月19日オープンした「黒田官兵衛博覧会」は5月末には１４万人の方に入館いただいた。今後さらに全国からの誘致に取り組んでいきたい。


3月東京上野の「東京芸術大学美術館」で開催した「観音の里の祈りとくらし展」には2万人の方にお越しいただいた。今後も長浜市の美しい自然と歴史、文化、芸術の魅力を全国にPRしてゆきたい。


その他、「中心市街地活性化事業」が本格始動したこと、「長浜曳山祭の曳山事業」のユネスコ無形文化遺産登録について国の提案書が3月末にユネスコ事務局に提出されたこと、「長浜市再生可能エネルギー利活用方策」に基づき、大規模太陽光施設が進出し設置されることになった。"等の説明がありました。


この後、提出された議案説明がありました。


明日は本日当局より説明のあった市役所本館跡地利活用について記したいと思います。

去る２７日（火）市民交流会館で長浜市議選の説明会がありました。参加者は４０名近くあったようです。


次期選挙では、市民の目と耳で清廉潔白で長浜市の発展に身を粉にして働く人物を選択していただきたいと念じています。


私は１月下旬に後援会の役員さん（１０名）にお集まり願って、「今回で引退するので後継者を見つけていただきたい」とお願いし、後継者の発掘に当っていただきました。三度の会議の結果この地域で後継者は見つかりませんでした。


その後、私なりに複数の有能な人物に当ったのですが説得することができませんでした。次回は期待できると思っています。


私の引退理由は以下の三点です。
１．二期８年の間に大きな仕事も出来てそれなり　　に満足している。
２．これ以上多くの方に迷惑をかけられない。
３．７０になる者が地方政治に係るものではない


二期８年長浜市議会で活動し議員の姿を間近で見てきましたが、まじめに市政に取り組んでいる議員がほとんどでした。


一方、暴言を吐き職員を使用人のように扱う議員や、与えられた職務の責任の重さを理解できていない議員、信念に乏しく仲間を後ろから撃つ議員もいました。


更に、議会の一般質問を市職員に書かす議員がいたり、議員のモラル・倫理に明らかに問題があると思われる人物もいました。


しかし、こうした人物を選んだのは市民です。どうか次回の選挙では「頼まれたから」ではなく、自分の目と耳でしっかりと確認して投票していただきたいと念じています。

昨日（２４日）１９：３０～２１：００まで、市内３会場で「第二回；市民との意見交換会」が持たれました。


私の参加した南郷里公民館は２０数名の参加でした。時間通り１９：００に始まり、各担当からパワーポイントで議会報告がありました。


その後、質問や意見交換がありました。


幾つかの質問等がありましたが、私は特に次の二点について応答しました。

①困窮家庭の中学生支援に中学校OB教員を雇用し他はボランティアというのはそれでいいのか、という質問です。

個人の意見として「各校にコミュニティースクールが定着すればほとんど解決するのではないか」と話しました。


②市議会議員の報酬について現状をどう思うかとの質問がありました。

個人の意見として「市議会議員はボランティアだと考えており現状の報酬で十分だ。ただ若い人材を求めるには報酬アップも必要だ。その時はさらなる定数削減が必要だ」と述べました。


今後も「意見交換会」は各地で持たれます。さらなる市民の参加の下、日頃思っておられる意見を自由に出していただき、議会と議員の資質向上にも市民の手で努めていただきたいと思います。

明日（２４日）１９：３０より「第２回；市民との意見交換会」が市内３会場（南郷里公民館・リュートプラザ・木之本公民館）で開かれます。


この意見交換会は平成２５年９月定例会議において全会一致で成立した「長浜市議会基本条例」第８条に基づくものです。


そこには「議会は、議員及び市民が市政全般にわたって自由に情報及び意見を交換する機会を持つように努めるものとします」とあります。


今回の内容は
第一部；議会報告
・平成２６年度予算規模、財政状況の報告
・各委員会からの審査報告
第二部；テーマに基づく意見交換
・テーマ「健康づくりとスポーツ振興」
その他意見交換
　　　　２１：００終了予定


各会場では、皆様方多数の参加を期待しています。そこで、議会への厳しい意見や励ましの言葉をいただければと思います。


気になることは、第１回も今回も全く協力・参加しようとしない議員がいることです。市民の付託をどのように考えているのか私には理解できません。しかし、それを選んだのは市民（有権者）であることを忘れてはなりません。

昨日（１２日）正午に今議会の発言通告が締め切られました。１５：００より議会運営委員会が開かれ発言順位等が決まりました。


今回は、議員２８名中議長・副議長・監査を除く２１名が質問に立つとのことです。従いまして、初日の１７日（月）は１０：００から始まりますが、１８日・１９日は９：００から始まります。


私は最終の２１番目で、今回二つの質問をする予定です。


一つは、昨年成立しました「いじめ防止対策推進法」を踏まえて、長浜市立小・中学校の「いじめゼロ」に向けての取り組みについて質問します。


二つ目は、宮司東町団地はおよそ３０年前に長浜市土地開発公社が宅地造成して販売したものです。しかし、河川改修事業で完成が遅れて今日に至っていますが、未完成のまま事業を終了しようとしているのかを問うものです。


毎回本会議の傍聴者が少ないのですが、時間のある人は是非議会の様子を見聞していただきたいと思います。