君が代　脇阪宏一

今日（１２日）１１：００から「（仮称）湖北幼稚園新築工事起工式」が行われました。総務教育常任委員会の委員として出席しました。

この園は速水幼稚園と朝日幼稚園を統合し、旧速水小学校跡地を活用して建設されるものです。


二年前Ｐ２１が視察した速水幼稚園は見るに堪えない状況の園でした。今日に至るまで様々な課題をクリアして本日を迎えたことに安堵しています。


この幼稚園の特徴は、長浜市初の木造園舎となり、その木材の多くは市内産木材を活用することです。さらに、太陽光発電を導入し、照明器具はＬＥＤ照明を使用しています。その他、冷暖の空調・床暖房・防犯カメラ等、近代設備を整えています。


総工費：４９１，４００，０００円でたちばな建設ＫＫが請負、工期は平成２６年３月２５日までとなっています。


日本の未来を担う子どもたちにとって、安心で安全な就学前教育環境が整うことに喜びを感じています。

昨日（３日）１０：００から「平成２５年長浜市議会第２回定例会議」が開会しました。それに先立ち９：００より「Ｐ２１」は会派会を持ちました。内容は、提出される議案のことや議会基本条例さらに今会議での質問等についてです。


議案説明に先立ち、市長より諸般の報告がありました。内容は
初めに、原子力安全協定について原子力事業者との安全協定締結をした。
次いで、教育環境の充実に向け国の大型補正を活用し市内全小中学校の冷暖房設備設置を年内に完了させる予定である。
さらに、旧びわ、虎姫、長浜の給食センターの老朽化に伴い、新しく長浜学校給食センターを設置し２学期から稼働する。


次に、本年から２年間に渡り長浜市が多文化共生社会組織（関係２７市）の座長を務めることになった。本市の将来の多文化共生社会への創造と全国に向けた新たなステージへと展開するものと確信する。
ついで、本年は長浜城再興３０周年にあたり「羽柴秀吉」特別展等を実施し、全国に向けて博物館として長浜の歴史・文化を発信してゆく。


この後、提案された議案の説明がありました。
議案は
専決処分　１議案、補正予算　１議案、　条例　５議案、事件議案　１議案
以上　

今日（３１日）９：３０より「湖北地域消防組合議会臨時会」がクリスタルプラザ工場Ｆ３会議室で開かれました。


議題は、
１．湖北消防本部定期人事異動について
２．消防組合当局説明事項
　・財産の取得について
３．協議・報告事項
　・新議員役員等の選任　等です。


財産の取得については
１　財産内容；　消防ポンプ自動車ＣＤ－Ｉ型　　１台
２　契約方法；　指名競争入札
３．取得価格；　３１，９７０，６５０円
４．取得相手；　株式会社モリタ大阪支店　です。


全員一致で可決されたこの自動車は、水の確保が困難な場所でも高い消火効率をあげるシステムとして注目されている最新式の消火システムだということです。有効に活用していただきたいものです。今後東浅井分署に配置されるとのことです。


明日（１日）は１０：００から１６：００まで長浜西中学校と長浜小学校の体育館をお借りして「パナソニックパンサーズ・バレーボールクリニック」が開かれます。主催は学生服の豊国商事ＫＫです。


対象は県内の中学校男女バレーボール部生徒ですが、我が「長浜パンサーズ」もそっと参加する予定です。なお、パナソニック・パンサーズから選手８名、スタッフ７名が参加します。

今日（２９日）９：００より総務教育常任委員会が開かれました。内容は去る１６日の委員会で次回に持ち越された議案です。


その内容は
〇旧長浜市民会館用地（面積；８，５３６.４２㎡）の売却処分について　【総務課】


市側の説明の概要は
“市民会館は、昭和４０年１１月客席１千人をもつ「文化・芸術の殿堂」としてオープンした。しかし、近年老朽化が目立ち平成１１年に建設基準法の不適格が確認され、平成２０年３月議会で廃止の決議を受け、同年１０月に廃止となった。


当施設の用地は国道８号線に接する利便性の非常に高い地域に位置しており、今後の地域活性化を考えた場合は民間活力による利活用を図っていく必要があることから今般売却処分に向け事務を進めます。”と云った内容です。


建設当時私は二十歳前後で、町内（宮司町）では市民会館建設後周辺は長浜市の官庁街として発展するとの話で持ちきりでした。地権者もそういった市の説明を受けて売却に応じ協力したと聞いていました。


その後、市民会館周辺は民間が開発を重ね一体どうなっているのかといった話が町内ではよく聞きました。


今般、市の「利活用委員会」でまとめたものを今日の委員会で説明したのですが、どうしても合点が行きません。こんなことで当時土地を提供した地権者の皆さんは納得されるでしょうか？当局は当時の市の説明とその経緯をしっかりと踏まえるべきだと考えます。


たちまち、市民の安全と安心に係る極めて手狭な現在の湖北地域消防本部について市当局はどのように考えているのでしょう？消防本部の幹部の方は市民会館跡地に新築してほしいと強く願っておられます。


結局委員会の承認はなく終了しました。市の貴重な財産を市民が納得できるよう行政の賢明な判断を期待するものです。

今日（２０日）午後議会運営委員会が開催されることもあり、９：００より「Ｐ２１」の定例の会派会が開かれました。


議題の第一は、「市議会だより」で既に広報されている「議会の活動に関するアンケート調査」結果の分析（自由記載の部分）についての協議でした。

　
特に議題となったことは、何か所かに記載されていた「議員のモラルおよび資質の向上を求める」というご意見についてでした。これは長浜市議会として謙虚に受け止めるべきだということです。


そこで、午後の議運では是非ともこの点について改善に向け協議をするべきであるとの意見が全員から出されました。


アンケートには、「議員による市への業者の斡旋が露骨でひどすぎる。市職員を恫喝ばかりしていたら駄目だ」と云ったご意見もありました。


こうしたご意見が事実であれば、そうした議員を選んだのは長浜市民だということです。それは長浜市民の民度が問われることになるのではないでしょうか？


その後、各常任員会の報告があり１２：２０頃に終了しました。

昨日（１６日）は１４：００から「総務教育常任委員会」の委員は新庁舎建設工事現地調査に向かいました。予定通りの進捗状況で、１０月中旬には現在の東別館の機能が新庁舎に移り一部利用ができるようです。


１５：００から第３委員会室で総務委員会が開かれ、
　①小中学校冷暖房施設設置工事について（教育総務課）
　②学校規模の適正化について（教育指導課）
　③市のＩＣＴ計画について（情報政策課）
以上、各課より説明がありその後協議されました。


①については、すでに設置されている小中学校以外の学校に平成２５年１２月２７日までに設置されます。既に稼働しているところもありますが、市内すべての小中学校のエアコンは３学期より稼働することになります。予算はおよそ２０億円です。


②については上草野小学校と下草野小学校の統合問題で、２６年４月１日を目途に新校建設することで合意しました。


③市民が知りたいときに長浜市の情報が活用できるよう、ネットワーク通信による情報・知識の共有をより意識した設備の設置です。


今日（１７日）１０：００より事業費２０億円を超える経費を要した長浜給食センターの竣工式がありました。


このセンターは旧長浜・びわ・虎姫学校給食センターを統合したもので、稼働する９月より新たに幼稚園給食も実施されます。したがって１日９０００食（９小学校、６中学校、８幼稚園）賄われることになります。


最新の設備と環境の工夫がされていますが、特に床に水を流さないことで雑菌の繁殖を抑える「ドライ方式」が取り入れられていることが特徴です。

昨日（２２日）１０：００から「Ｐ２１」の会派会が全員参加の下ありました。「Ｐ２１」の会派会は臨時会以外は月２回が原則です。


今回の議題は二つで、各常任委員会の報告、次いで議会運営委員会の報告でした。


特記すべきは、議会改革を推進している議会運営委員会の報告で、議会におけるタブレット端末使用が進められることと、大変苦労してまとめさせていただいた議会基本条例が６月議会で上程される運びとなったとのことです。


この条例、やっと日の目を見る運びとなったことを思うと感慨もひとしおです。


話題になったことは、会派を離脱された議員のことでした。いろいろと事情があることと思いますがなかなか理解ができないところです。


毎年会派の離合集散があるようでは市民の信頼を損なうことにもなりかねません。各会派のベースをしっかりとして安定した各会派であってほしいと念じています。

“メタンハイドレート採集成功おめでとう”

今日（１２日）は平成２５年第１回定例会本会議（一般質問）２日目で、９：００から始まりました。私は初日の昨日、過日記しました質問を２番目にさせていただきました。


私の質問の途中、後ろの数人の議員による私語が気になり、思わず「私語を止めていただきたい」と言わざるをえない事態が生じました。


ここ数年、ごく一部ですが本会議中に質疑応答と係わりのない議員間の私語が多いこととスマホを操作する議員がいることに疑問を持っています。さらには、本会議中離籍し長時間帰らぬ議員もいます。


本会議では、議員はそれぞれの地域や長浜市全体の課題、さらに当局の行政姿勢等に対して質問をしているのです。その応答を聞くことが自分の幅を広げることにもつながります。


しかし、本会議や常任委員会の中で先の様な姿を見るにつけ、疑問を持つ議員が数多くいることも事実です。「議員の資質向上」をさかんに訴える議員もいますがまさにその通りです。

今日（４日）午後、議会事務局へ３月議会の一般質問に当たっての「発言通告書」および「発言の内容書」を提出してきました。


今回の質問は次の二つを予定しています。項目は

１．コミュニティースクールについて

２．長浜新川の改修について


１．については、長浜市立小・中学校の「いじめ」の実態を踏まえ、その環境は先生と児童・生徒と云う特殊な環境に一因がある。しかも多忙を極める教師に３０人を超える児童・生徒総てに常に目を向けることは至難の業である。


その解決には、「外部（地域）の目と力」を活用すべきではないか。そのために、市内すべての小・中学校に「コミュニティースクール」の設置が求められうのではないか。


（「コミュニティースクール」とは、学校、保護者、地域の皆で共に知恵を出し合い協働しながら子どもたちを支えてゆく「地域と共にある学校」です。）


２．については、アルプラザ平和堂長浜の東を南北に流れる長浜新川は、法面の土はむき出しで、そこは、これから夏に向けて雑草木が生い茂り、家庭のごみまで捨てられる状況です。


築造当初の、「新川の築造に当たっては、新市街地を貫流するため市民の憩いの場となるよう美しい河川を計画しています。」という約束はどうなったのか。築造当初の目的遂行に向けて県との対応はどのようになっているのか。


以上のような内容です。


一般質問は１１日から１３日です。時間の許す人は是非傍聴に来ていただきたいと思います。

今日（２８日）１０：００より平成２５年度長浜市議会第１回定例会が開会されました。最初に市長より予算の提案説明に先立ち新年度に向けた所信表明がありました。それらの内容を抜粋して記します。


“私はこれまで、「大合併をどのように活かすのか」、「１４００億円の借金をいかに返済するか」という大きな課題に取り組んできた。これから新長浜市の一体感の醸成、魅力ある都市基盤整備に全力で取り組む。


今年度は市長としての任期の一区切りの年でもあり、いよいよ合併効果を実らせる新たな長浜市に向けた総仕上げの年にしたい。


平成２５年度当初予算は、地域経済対策に資する防災力の強化、教育環境の改善について、国の補正予算を大胆かつ積極的に活用し、合併四年目の総仕上げとまちづくりの新たなステージを開く「未来創造」というイメージを感じていただける予算とした。


【予算規模】
一般会計　　　　５３２億円
特別会計　　　　３０８億６,９００万円
企業会計　　　　１７７億８,８９７万円
全会計合計　１,０１８億５,７９７万円


≪主要施策概要≫
１．地域を磨き定住人口の獲得を目指した長浜づくり
２．集客人口拡大に向けた観光振興
３．市民生活を守るための安心・安全施策
４．未来を担う子どもたちが学べる環境づくり
５．地域で支えあえる健やかな暮らし
６．安全で持続可能なエネルギー社会の構築


その他、【長浜版地域経済対策】として、総額１００億円の事業費を確保し厳しい経済情勢に配慮した。さらに、「緊急地域経済対策住宅新築等促進事業」による地元での消費経済活性化の後押しをする。


雇用の創出についても支援策を講じた。また、地元企業への就職支援のため、就職活動支援事業『就活ナビ』等を引き続き開催し、地域企業の情報提供をする。”


最後に【持続可能な行財政運営の取り組み】について説明がありました。この後、今議会に提出される４３議案の説明がありました。


今後の予定は

３月　５日正午　　発言通告〆切
３月１１日１０：００～本会議（一般質問）
３月１２日　　　　　　本会議
３月１３日　　　　　　本会議
３月１４日産業建設常任委員会
３月１５日健康福祉常任委員会
３月１８日総務教育常任委員会
３月２１日１０：００~本会議（各常任委員長報告・採決・閉会）